А Н А Л І З СТАНУ РОЗГЛЯДУ СПРАВ У ПОРЯДКУ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА БОЛГРАДСЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ ЗА І ПІВРІЧЧЯ 2018 РОКУ

        Всього у звітному періоді перебувало на розгляді 14 справ у порядку адміністративного судочинства, з яких  залишок нерозглянутих справ на 01.01.2018 склав 7 справ  і 13 справ, які надійшли в  І півріччі  2018 році.

      За звітний період було закінчено провадження по 11 справам, у тому числі:

- з прийняттям постанови – 11, з них по 7 справах позовні вимоги задоволено.

       Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, тобто на 31.07.2018 року  складає  3 справи.

Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства

Розглядаючи адміністративні справи зазначених вище категорій, судді по перше встановлюють статус особи, що звертається до суду та статус відповідачів. Належними відповідачами у зазначеній категорії справ є суб’єкти владних повноважень, до компетенції яких віднесено розв’язання питань, заявлених у позові та вирішених судом та інші, як юридичні так і фізичні особи.

Отже, враховуючи вищезазначене, винесені постанови та ухвали відповідали усім процесуальним нормам встановлених Кодексом Адміністративного Судочинства. Строки призначення та розгляду справ суддями не порушувалися.

            Вивчення судової практики показує, що судді, розглядаючи адміністративні справи, дотримуються правил предметної та територіальної підсудності. Предметна підсудність встановлена ст.18 КАС України. Зі змісту зазначеної норми вбачається, що  такі справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам незалежно від статусу відповідача. Залучення органів державної влади до участі у справах не змінює їх предметної підсудності.

       З огляду на те, що такі спори стосуються інтересів конкретних осіб, вони підлягають оскарженню до адміністративного суду за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача. Крім цього, судді дотримуються вимог статті 23 зазначеного Кодексу, тобто усі адміністративні справи в суді першої інстанції розглядаються і вирішуються суддею одноособово. Суддя для розгляду конкретної справи визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15¹ цього Кодексу.

Оскарження судових рішень.

            По справам у порядку адміністративного судочинства до Болградського суду Одеської області надійшло  6 скарг, а саме:

     -      на ухвалу від 07.02.2018 року по адміністративній справі за позовом Христова Степана Панасовича до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішень протиправними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах  -(суддя  Раца В.А. – згідно ухвали апеляційного суду від 23.04.2018 р. апеляційну скаргу Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Болградського районного суду Одеської області від 07.02.2018 року повернуто апелянту.);

     -      на ухвалу від 02.04.2018 року по адміністративній справі за позовом Кальчева Івана Ілліча  до Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області  про  визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії (суддя Кодінцева С.В. - згідно ухвали апеляційного суду від 12.06.2018р. - апеляційну скаргу Ізмаїльського об’днаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 02 квітня 2018 року - повернуто апелянту).

      -     на ухвалу від 06.04.2018 року по адміністративній справі за позовом Овчаренко Надії Ісаківни до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - Двінянін Володимир Леонідович, Алавацький Володимир Іванович, Садаклієва Тетяна Іванівна, Веліксар Ельвіра Миколаївна, Веліксар Єва Сергіївна та Болградська районна спілка споживчих товариств про  визнання рішення частково протиправним (суддя Кравцова А.В. згідно ухвали апеляційного суду від 12.06.2018 р.- апеляційну скаргу Овчаренко Надії Ісаківни задоволено. Ухвалу Болградського районного суду Одеської області від 06.04.2018 року скасовано. Справу направлено до Болградського районного суду Одеської області для продовження розгляду);

      -     на рішення від 13.02.2018 року по адміністративній справі за позовом Козарева Івана Петровича до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Одеській області  про визнання бездіяльності противоправною та зобов'язання вчинити певні дії (суддя Кравцова А.В. згідно ухвали апеляційного суду від 12.06.2018 р. - апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Болградського районного суду Одеської області від 13 лютого 2018 року - повернуто скаржнику);

 - на рішення від 02.05.2018 року по адміністративній справи за позовом Понятовської Галини Романівни до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови ( суддя Кодінцева С.В);

- на рішення від 11.06.2018 року по адміністративній справи за позовом Мандажи Петра Івановича до Інспектора поліції Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області Лазарєва Олександра Володимировича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення ( суддя Раца В. А. згідно ухвали апеляційного суду від 02.08.2018 р. - апеляційну скаргу Мандажи Петра Івановича - залишено без задоволення, а рішення Болградського районного суду Одеської області від 11.06.2018 року - залишено без змін.).

         Залишок нерозглянутих  справ по суддям становить  3 справи:

              - суддя Кодінцева С.В. – 2 справи;

              - суддя Раца В.А.  –  1  справа.

           Вказані справи не розглянуті з причин: із неявкою однієї із сторін або будь-якого з інших учасників процесу, з неявкою відповідача, не представленням документів та уточненням вимог, неявкою свідків.

   В тому числі справа №497/540/17 за позовом Овчаренко Надії Ісаківни до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - Двінянін Володимир Леонідович, Алавацький Володимир Іванович, Садаклієва Тетяна Іванівна, Веліксар Ельвіра Миколаївна, Веліксар Єва Сергіївна, Болградська районна спілка споживчих товариств про визнання рішення частково протиправним перебувала у провадженні судді Кравцової А.В. з 14.04.2017 року до 20.04.2018 року та лише після перегляду апеляційним судом була передана на розгляд судді Кодінцевій С.В. 06.07.2018 року (згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду ухвала суду від 06.04.2018 року про залишення позову без розгляду була скасована, а справа повернена до суду першої інстанції для продовження розгляду та 05.07.2018 року ухвалою судді Болградського районного суду Одеської області А.В. Кравцової припинено врегулювання спору за участю судді в адміністративній справі та направлено справу № 497/540/17 до канцелярії Болградського районного суду Одеської області для визначення іншого складу суду у порядку, встановленому ст.31 КАСУ).    

            Аналіз обговорено на спільній виробничій нараді суддів та працівників суду.